（1921年2月8日）
1.满足非党农民关于用粮食税代替余粮收集制（即收走余粮）的愿望。
2.减低粮食税额，使其低于去年征粮数。
3.同意根据农民积极性的高低来调整粮食税的原则，即农民积极性愈高，税率愈低。
4.如果农民能迅速交足粮食税，应扩大他们将纳税后的余粮投入地方经济流转的自由。